2020年，县市场监管局紧紧围绕县委、县政府中心工作，以“六保六稳”为总基调，以湖北“疫后重振”一揽子政策为总抓手，以保市场主体为总任务，以推进“十个归零、全国前列”为总目标。着力营造高效便捷的市场准入环境，公平有序的市场竞争环境、
安全放心的市场消费环境、廉洁务实的市场监管队伍。
服务发展篇
激活力，厚植市场潜力
支持复产复工。制定出台了《秭归县市场监管局关于支持企业复产复工的通知》，在企业开办、企业竞争、企业经营等环节给予十条硬措施支持，助力市场主体疫后重振。优化准入流程。深入开展“十星级政务服务文明窗口”创建，按照年轻化、专业
化、知识化原则对窗口人员进行调整，提高窗口人员综合素质，及时回应老年人关切，增加全程帮办人员，为窗口配备了急救药品箱、老花镜等便民设备。将涉及我局的行政审批和服务事项全部进驻市民之家，实现了一个窗口对外。全面深化放管服改
革，严格执行“210”标准、推行企业电子身份应用和“证照分离”改革、企业简易注销登记办理时间压缩60%以上。放宽许可条件。按照“先证后核、证照同步”要求，对食品经营许可、小餐饮经营许可、食品生产加工小作坊许可行政审批事项由“先核后证”改
为“先证后核”，实现经营许可与营业执照同步申请、同步发放，准入即准营。
今年来，全县共有市场主体29056户，比去年年底净增3925户，同比增长15.62%，新登记市场主体5396户，同比增长19.94%。全县2020年度市场主体总量增幅位居全市第一。
破壁垒，营造公平环境
实施公平审查制度。主动破除地方保护、区域封锁、行业壁垒和企业垄断，着力为不同类型市场主体打造公平竞争的环境。对全县93件规范性文件和政策措施进行公平审查，其中废止27件，修改2件，取消证明事项5件。制定公平裁量机制。把权利关进
制度笼子，强化案件全流程监管，修订和完善了《行政执法办案工作规范》、《行政执法全过程记录制度》、《重大执法决定法制审核制度》等执法制度，召开重大案件案审会4次，集体讨论重大案件15件，杜绝滥用自由裁量权，做到依法用权、秉公
用权、廉洁用权。公布行政事项清单。梳理行政权力清单、责任清单，并在政务网站上公开行政执法主体、执法事项、执法人员等信息，共公开行政许可事项71项，行政处罚事项496项，主动接受社会监督。
重规范，强化审慎监管
更少重复检查。最大限度地减少对企业正常经营活动的干扰，全面实施跨部门“双随机、一公开”监管方式，通过“进一次门、查多项事”，联合七部门开展双随机联合抽查57次，检查抽查对象683户。更多容错免罚。严格落实《湖北省市场监管领域首次轻
微行为免罚清单（2020版）》，推行包容审慎监管，对涉及清单内的66件轻微违法行为免于处罚，对14家涉及净含量不足、食品标签不符合规定的企业进行了警示约谈。更重诚信建设。审查企业信用信息138户次，对主动履行公示义务、改正违法行
为、消除不良社会影响、作出信用承诺的35家市场主体实施信用修复。全县36家市场主体被评定为省级、市级“守合同重信用”企业。
创品牌，强化产业培育
加大“秭归脐橙”品牌保护，严厉打击催熟、染色行为，查获在茶叶加工过程中违法加糖行为4起，把好优势农产品质量关。服务电商发展，通过产品推介会、开办茶叶集中交易市场，激活电商“微经济”。大力培育农产品商标和优势品牌，加大商标注册宣
传及服务工作。今年全县新申请商标663件，比去年增长9.1%。加大有机产品认证跟踪服务力度，邀请第三方认证机构全覆盖开展有机产品认证的申报指导工作。目前，县内有1家企业获得有机产品认证，今年新申报的7家有机产品认证企业已有3家取
得转换证。秭归脐橙、慢工绣艺荣获第二届湖北地理标志大会暨品牌培育创新大赛金奖和优秀奖。“秭归脐橙”荣获2020年我喜爱的湖北品牌电视大赛银奖。秭归脐橙地理标志产品保护示范区项目通过省级验收并作为助力精准扶贫典型案例在全国推广。
国家、省、市知识产权局多次到秭归调研，对秭归农产品商标运用及保护工作给予高度评价。
添动力，服务工业发展
结合“百名干部进百企”活动，走访我县重点企业32家，立足市场需求，协助四家企业引进口罩、额温枪生产线。主动对接，服务县域重要项目建设，先后为秭归长江大桥项目、童庄河大桥项目、金缸城住宅区项目、秭归县城天然气长输管道建设项目、
丽水家园电梯安装施工项目提供安全保障。充分运用动产抵押、股权质押等手段，搭建银企对接平台，今年办理动产抵押登记13件，融资额6140万元；办理股权出质登记11件，融资额6790万元；免费为31家企业，检测计量器具132台，为企业减免费用
11.9万元；为742家企业免费发放印章2142枚，为企业节约成本12.8万元；为新登记及变更市场主体免费发放证照9678份。开展了以“建设质量强县，决胜全面小康”为主题的质量月活动，通过知识产权进企业等系列活动，提升企业知识产权保护意识，
全县申请专利266件，新授权专利189件，有效发明专利总量达到119件，每万人发明专利拥有量为3.29件。
（来源：秭归市场监管）
责任编辑：肖飞 值班编辑：郑晓霞
